Mission d'audit de modernisation - Mission Fourgous pour les Tice

Synthèses de la Mission d’audit de modernisation, 2007, Rapport sur la contribution des nouvelles technologies à la modernisation du système éducatif.

Equipement

La France se situe à priori dans la moyenne européenne pour l’équipement de ses établissements scolaires en ordinateurs et accès au réseau Internet.

Un état des lieux difficile à connaître

« La faible qualité de l’information disponible ne permet pas de savoir avec exactitude où la France en est dans son équipement et ses usages ».
« Les conditions matérielles sont hétérogènes entre les niveaux d’enseignement, les territoires et les établissements ».

Une organisation scolaire en question

Pour l’OCDE, les programmes scolaires ont un rôle déterminant dans le développement des usages des TICE.
« La présence de l’usage dans les programmes scolaires, élément déterminant, n’est pas suffisamment explicite. »
« De manière générale, « l’outil informatique a contribué à changer en profondeur l’ensemble des organisations dans lesquelles il a été introduit. Il est difficile d’imaginer qu’il n’en aille pas de même pour le système éducatif français ».
« Il n’est pas étonnant que le système d’enseignement français, qui repose sur des cours structurés par un enseignant et non sur la conduite de projets à l’initiative des élèves, se prête moins que d’autres à l’usage spontané des TICE »

Frein à l’usage des TICE par les enseignants

« L’utilisation apparemment faible des TICE dans le système scolaire peut s’expliquer aussi par un doute plus fort en France que dans d’autres pays développés sur l’apport effectif de ces technologies à l’acte éducatif »

Maintenance

« Le parc des établissements scolaires nécessite une gestion locale, remplie le plus souvent par des enseignants ou des administratifs en qualité de « personne ressource TICE ». Les faibles compensations accordées sont sans commune mesure avec le temps consacré à ce rôle » et explique de ce fait les difficultés rencontrées à ce niveau.

Ressources

I- Reconstituer un cadre de pilotage national plus efficace

Le partage des tâches et des ressources financières entre l’Etat et les collectivités territoriales est sujet à interprétation et est donc à préciser.
Fournir aux responsables locaux, dans les rectorats, les collectivités territoriales ou les établissements eux-mêmes, les outils appropriés d’aide à la prise de décision : Les responsables pourraient dès lors s’appuyer sur de tels référentiels pour leur politique d’équipement.
Revoir la formation des élèves aux TIC pour répondre aux évolutions de la société ;
Mettre en place un dispositif national de validation des compétences C2i enseignant pour les enseignants déjà en poste.
Mise en place d’un livret scolaire électronique individuel ;
Généralisation du B2i dans les différents niveaux d’enseignement.

II - Faire du territoire académique un échelon de cohérence

L’Éducation nationale, par le relais des rectorats, devrait encourager à l’échelon des territoires académiques la mise en place de plates-formes territoriales de services.
Bâtir un référentiel national d’indicateurs TICE de moyens et de résultats, commun à toutes les académies et incorporé dans les RAP (Rapport annuel de performance) académiques.
Inclure dans les programmes des inspections du 2nd degré un volet de contrôle de qualité de l’ensemble de la chaîne de validation des compétences B2i.

III - Accompagner les pratiques

S’assurer que la formation en IUFM réponde aux besoins de la politique en matière de TICE. Former les enseignants aux différents outils numériques selon les matières : La formation est plus souvent « technique » que « pédagogique ».
Homogénéiser et professionnaliser l’accompagnement au changement de proximité, en définissant les fonctions « personnes ressources TICE » à affecter dans les établissements et en les organisant dans un réseau académique d’appui garantissant leur efficacité.
Valoriser l’engagement personnel des enseignants dans leurs pratiques innovantes
Garantir l’appui nécessaire des corps d’inspection, des centres de ressources et des spécialistes académiques
Aider les équipes à adapter l’organisation des enseignements (durée des cours, plages consacrées au travail sur projet) et à évaluer les résultats de leur expérimentation.

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