Rapport Assouline

Rapport de David Assouline, Sénat, 2008-2009

Les médias sont aujourd’hui incontournables. Outils de socialisation, catalyseurs de compétence, diffuseurs de culture, sources de créativité, supports pédagogiques efficaces… Cependant, les risques sont réels : mise en péril de l’intimité, impact sur la santé... Les conséquences de la violence des images ne peuvent être minimisées. L’éducation aux médias apparaît donc comme indispensable. L’école républicaine a, à cet égard, un rôle fondamental et doit de ce fait, intégrer le monde numérique dans sa culture et ses pratiques. Elle a pour mission d’apprendre aux enfants à adopter une distance critique vis-à-vis des informations délivrées par les médias, de consolider leurs capacités d’analyse et de renforcer leur engagement citoyen.

« La nouvelle fracture numérique n’est pas entre ceux qui peuvent s’offrir les machines et les services et ceux qui ne le peuvent pas, mais entre ceux qui savent les utiliser à leur avantage et ceux qui sont victimes de la surinformation. Ce n’est pas un problème entre ceux qui « possèdent » et les autres, mais entre ceux qui « savent » et les autres » (Howard Rheingold)

Un fait :

La génération digitale passe globalement 800 heures par an à l’école, 80 heures à discuter avec sa famille et 1 500 heures devant un écran.

I - Les nouveaux médias : une chance pour la jeunesse.

Les nouveaux médias permettent aux jeunes de se rendre davantage autonomes, de se socialiser. Ils permettent une libéralisation de la parole et valorisent leurs compétences. Ce sont des « catalyseurs de compétences ». La technologie permet aux jeunes de se réaliser autrement. Elle renforce leurs qualités de persévérance.
L’ordinateur est source de motivation et donc de réussite scolaire : il diminue l’absentéisme et le décrochage scolaire.
Internet est un atout majeur pour les enfants isolés, notamment lorsqu’ils sont malades ou handicapés. Les cours par correspondance sont des substituts bien meilleurs à la scolarisation en classe lorsqu’ils sont organisés en visioconférence.

II - Les nouveaux médias, une menace pour la jeunesse ?

Menace sur la santé, dépendance, omniprésence de la publicité, violence… Sur Internet, les risques sont multiples du fait de la difficulté du contrôle.
En Grande-Bretagne, Belgique, Allemagne, Pays-Bas, Finlande, Suède, Italie, Portugal et Hongrie, un programme pour enseigner aux enfants de 6 à 11 ans à prendre de la distance vis-à-vis des messages publicitaires a été mis en place.

III – Protection de l’enfant

La protection de la jeunesse sur Internet est très difficile à assurer (complexité de la détermination des compétences juridictionnelles, de la disparité des législations nationales, difficulté pour les pouvoirs publics d’avoir un impact concret et rapide sur les contenus multiples diffusés sur la toile).
Fusionner les quatre instances de protection des mineurs qui correspondent aux quatre supports (écrit, télévision, cinéma, supports électroniques) apparaît éminemment souhaitable.

IV – L’impératif éducatif

L’école doit se fixer pour objectif d’accompagner l’utilisation des nouveaux médias, en s’en servant comme outil technique, en les intégrant dans l’enseignement comme support pédagogique, et en fournissant un cadre adapté à leur analyse critique.

Donner à l’éducation aux médias une place à l’École

Malgré la création du CLEMI (Centre de liaison de l’enseignement et des médias de l’information), l’institutionnalisation de la Semaine de la presse et la mise en place du B2i, l’éducation aux médias relève encore de démarches ponctuelles et personnelles de quelques enseignants.
Seuls les dispositifs transversaux (itinéraires de découverte, travaux personnels encadrés, et projets pluridisciplinaires à caractère professionnel) sont des lieux favorables à l’éducation aux médias.
L’ensemble des cours d’éducation civique au collège et d’éducation civique, juridique et social au lycée doivent avoir pour support prioritaire les nouveaux médias. Cela aurait pour conséquence directe de forcer les élèves à réfléchir à leurs pratiques et permettrait aux professeurs d’avoir un discours sur l’information diffusée sur la toile

L’École doit devenir un média des médias.

Le texte du nouveau « cahier des charges » de la formation des enseignants en Instituts universitaires de formation des maîtres (IUFM), ne fait allusion à aucun moment à la formation citoyenne aux médias : les questions relatives à l’usage des nouveaux médias doivent être intégrées dans le programme de la nouvelle épreuve pédagogique d’oral.
Les équipes académiques du CLEMI ont des tutelles institutionnelles trop diverses qui nuisent à un travail de fond
La Fédération des enseignants documentalistes de l’Éducation nationale (FABDEN) propose la mise en place de modules spécifiques à l’éducation aux médias confiés aux documentalistes

Un nouveau B2i

Dans la mesure où le B2i ne crée pas une nouvelle matière mais valide l’usage des TICE dans les disciplines existantes, aucun horaire ne lui est consacré. L’aspect « éducation aux médias » est complètement sous-utilisé : Nécessité d’un recentrage du B2i sur l’éducation aux médias.

V – Quelques préconisations du rapport

Imposer un message de prévention et d’alerte en page d’accueil des plateformes de blogs, de messageries instantanées, et des sites de réseaux sociaux
Imposer aux télévisions d’afficher la source de leurs images
Limiter les publicités pour les jeux vidéo déconseillés aux enfants de moins de 16 ans
Créer un organe de corégulation « enfance et médias » compétent pour assurer la protection de l’enfance sur l’ensemble des médias
Adapter les règles audiovisuelles de protection de l’enfance à la télévision mobile personnelle et à la télévision de rattrapage
Renforcer les obligations des chaînes publiques en matière de programmation d’émissions de décryptage des médias
Renforcer la coopération internationale sur la constitution des listes noires de sites Interdits

Éducation aux médias dans le système éducatif :

L’école doit se fixer pour objectif d’accompagner l’utilisation des nouveaux médias, en s’en servant comme outil technique, en les intégrant dans l’enseignement comme support pédagogique, et en fournissant un cadre adapté à leur analyse critique.
Mettre en place un module de 10 heures annuelles d’éducation aux médias en quatrième et en seconde
Utiliser les nouveaux médias comme support prioritaire dans les cours d’éducation civique
Favoriser les projets transdisciplinaires (favorisant l’éducation aux médias)
Recentrer le B2i sur l’éducation aux médias
Instaurer la formation à l’éducation aux médias dans la formation des enseignants.

Point sur les études antérieures